Examinar Los Principios Fundamentales Del Sistema Multilateral De Comercio

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO ENTENDIMIENTO DE LA OMC: BASICS Principios del sistema comercial Los acuerdos de la OMC son largos y complejos porque son textos jurídicos que abarcan una amplia gama de actividades. Se ocupan de: agricultura, textiles y prendas de vestir, banca, telecomunicaciones, compras gubernamentales, normas industriales y seguridad de los productos, normas de saneamiento de los alimentos, propiedad intelectual y mucho más. Sin embargo, una serie de principios simples y fundamentales se ejecutan en todos estos documentos. Estos principios son la base del sistema multilateral de comercio. Una mirada más cercana a estos principios: Haga clic en para abrir un elemento. Un árbol para la navegación del sitio se abrirá aquí si habilita JavaScript en su navegador. 1. Nación más favorecida (NMF): tratar a otras personas de manera equitativa En virtud de los acuerdos de la OMC, los países normalmente no pueden discriminar entre sus socios comerciales. Conceda a alguien un favor especial (como un tipo de arancel más bajo para uno de sus productos) y usted tiene que hacer lo mismo para todos los demás miembros de la OMC. Este principio se conoce como trato de nación más favorecida (NMF) (ver recuadro). Es tan importante que se trata del primer artículo del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Que regula el comercio de mercancías. La NMF es también una prioridad en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) (Artículo 2) y el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ARTÍCULO 4), aunque en cada acuerdo el principio se maneja de manera ligeramente diferente . En conjunto, estos tres acuerdos abarcan los tres principales ámbitos de comercio que gestiona la OMC. Se permiten algunas excepciones. Por ejemplo, los países pueden establecer un acuerdo de libre comercio que se aplica sólo a los bienes comercializados dentro del grupo que discriminan contra mercancías de fuera. O pueden dar a los países en desarrollo un acceso especial a sus mercados. O un país puede levantar barreras contra productos que se consideran comercializados injustamente de países específicos. Y en los servicios, los países están autorizados, en circunstancias limitadas, a discriminar. Pero los acuerdos sólo permiten estas excepciones en condiciones estrictas. En términos generales, la NMF significa que cada vez que un país reduce una barrera comercial o abre un mercado, debe hacerlo por los mismos bienes o servicios de todos sus socios comerciales, ya sean ricos o pobres, débiles o fuertes. 2. Trato nacional: Tratamiento de los extranjeros y de la población local Los productos importados y los producidos localmente deben ser tratados por igual al menos después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo debe aplicarse a los servicios extranjeros y nacionales, así como a las marcas, derechos de autor y patentes extranjeros y locales. Este principio de trato nacional (que otorga a otros el mismo trato que los propios nacionales) se encuentra también en los tres principales acuerdos de la OMC (artículo 3 del GATT, artículo 17 del AGCS y artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC) Ligeramente diferente en cada uno de ellos. El trato nacional sólo se aplica una vez que un producto, servicio o elemento de propiedad intelectual ha entrado en el mercado. Por lo tanto, la imposición de derechos de aduana sobre una importación no constituye una violación del trato nacional, incluso si los productos producidos localmente no cobran un impuesto equivalente. El comercio más libre: gradualmente, a través de la negociación de nuevo a la parte superior La reducción de las barreras comerciales es uno de los medios más obvios de fomentar el comercio. Las barreras en cuestión incluyen derechos de aduana (o aranceles) y medidas tales como prohibiciones de importación o cuotas que restringen selectivamente las cantidades. De vez en cuando también se han debatido otras cuestiones como la burocracia y las políticas cambiarias. Desde la creación del GATT en 1947-48 se han celebrado ocho rondas de negociaciones comerciales. Está en marcha una novena ronda, en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo. Al principio se centraron en la reducción de los aranceles (derechos de aduana) sobre las mercancías importadas. Como resultado de las negociaciones, a mediados de los años noventa los tipos de aranceles aplicados por los países industriales a los bienes industriales se habían reducido constantemente a menos de 4. Pero en la década de 1980 las negociaciones se habían ampliado para abarcar las barreras no arancelarias sobre los bienes y las nuevas áreas Tales como servicios y propiedad intelectual. La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero también requiere un ajuste. Los acuerdos de la OMC permiten a los países introducir cambios gradualmente, mediante una liberalización progresiva. Los países en desarrollo suelen disponer de más tiempo para cumplir sus obligaciones. Predictibilidad: a través de la vinculación y la transparencia Volver arriba A veces, prometer no levantar una barrera comercial puede ser tan importante como bajar uno, porque la promesa ofrece a las empresas una visión más clara de sus oportunidades futuras. Con estabilidad y previsibilidad, se fomenta la inversión, se crean puestos de trabajo y los consumidores pueden disfrutar plenamente de los beneficios de la elección de la competencia y de precios más bajos. El sistema multilateral de comercio es un intento por parte de los gobiernos de hacer que el entorno empresarial sea estable y previsible. En la OMC, cuando los países acuerdan abrir sus mercados de bienes o servicios, los países de la OMC se comprometen a abrir sus mercados de bienes y servicios , Obligan a sus compromisos. Para las mercancías, estas consolidaciones equivalen a límites máximos de los tipos arancelarios. A veces los países imponen importaciones a tasas inferiores a las tasas consolidadas. Frecuentemente este es el caso en los países en desarrollo. En los países desarrollados, las tasas efectivamente cobradas y las tasas consolidadas tienden a ser las mismas. Un país puede cambiar sus vinculaciones, pero sólo después de negociar con sus socios comerciales, lo que podría significar compensarlos por la pérdida de comercio. Uno de los logros de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay fue aumentar la cantidad de comercio bajo compromisos vinculantes (véase el cuadro). En la agricultura, 100 de los productos ahora tienen aranceles consolidados. El resultado de todo esto: un grado sustancialmente mayor de seguridad del mercado para los comerciantes y los inversores. El sistema intenta mejorar la previsibilidad y la estabilidad de otras maneras también. Una forma es desalentar el uso de cuotas y otras medidas utilizadas para establecer límites a las cantidades de importaciones que administran las cuotas pueden conducir a más burocracia y acusaciones de juego injusto. Otra es hacer que las normas comerciales de los países sean lo más claras y públicas posible (transparentes). Muchos acuerdos de la OMC requieren que los gobiernos divulguen públicamente sus políticas y prácticas en el país o notifiquen a la OMC. La vigilancia regular de las políticas comerciales nacionales a través del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales ofrece otro medio para fomentar la transparencia tanto a nivel nacional como multilateral. La OMC a veces se describe como una institución de libre comercio, pero eso no es del todo exacto. El sistema permite tarifas y, en circunstancias limitadas, otras formas de protección. Más exactamente, es un sistema de reglas dedicadas a la competencia abierta, justa y sin distorsiones. Las normas sobre la no discriminación NMF y el trato nacional tienen por objeto garantizar unas condiciones comerciales equitativas. También lo son los del dumping (que exportan a precios inferiores al costo para ganar cuota de mercado) y los subsidios. Las cuestiones son complejas y las normas tratan de establecer lo que es justo o injusto y cómo pueden responder los gobiernos, en particular mediante el cobro de derechos de importación adicionales calculados para compensar los daños causados ​​por el comercio desleal. Muchos de los otros acuerdos de la OMC tienen por objeto apoyar la competencia leal: por ejemplo, en la agricultura, la propiedad intelectual y los servicios. El acuerdo sobre contratación pública (un acuerdo plurilateral porque está firmado por sólo unos cuantos miembros de la OMC) extiende las normas de competencia a las compras de miles de entidades gubernamentales en muchos países. Y así. Fomentar el desarrollo y la reforma económica volver al principio El sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Por otro lado, los países en desarrollo necesitan flexibilidad en el tiempo que tardan en implementar los acuerdos de sistemas. Y los propios acuerdos heredan las disposiciones anteriores del GATT que permiten una asistencia especial y concesiones comerciales a los países en desarrollo. Más de tres cuartas partes de los miembros de la OMC son países en desarrollo y países en transición hacia economías de mercado. Durante los siete años y medio de la Ronda Uruguay, más de 60 de estos países implementaron programas de liberalización comercial de manera autónoma. Al mismo tiempo, los países en desarrollo y las economías en transición fueron mucho más activos e influyentes en las negociaciones de la Ronda Uruguay que en cualquier ronda anterior, y lo son aún más en el actual Programa de Doha para el Desarrollo. Al final de la Ronda Uruguay, los países en desarrollo estaban dispuestos a asumir la mayoría de las obligaciones que se exigen a los países desarrollados. Pero los acuerdos les otorgaron períodos de transición para adaptarse a las más desconocidas y quizás difíciles disposiciones de la OMC, en particular para los países más pobres y menos adelantados. Una decisión ministerial adoptada al final de la ronda dice que los países en mejor situación deberían acelerar la implementación de compromisos de acceso al mercado para las mercancías exportadas por los países menos adelantados y busca aumentar la asistencia técnica para ellos. Más recientemente, los países desarrollados han comenzado a permitir importaciones libres de aranceles y sin contingentes para casi todos los productos de los países menos adelantados. En todo esto, la OMC y sus miembros todavía están pasando por un proceso de aprendizaje. El actual Programa de Doha para el Desarrollo incluye las preocupaciones de los países en desarrollo acerca de las dificultades con que tropiezan en la aplicación de los acuerdos de la Ronda Uruguay. El sistema de comercio debe ser. Sin discriminación, un país no debe discriminar entre sus socios comerciales (otorgándoles la misma nación de la nación más favorecida o la nación más favorecida) y no debe discriminar entre sus productos y servicios o nacionales (dándoles trato nacional) Los inversionistas y los gobiernos deben confiar en que las barreras comerciales (incluidas las aranceles y las barreras no arancelarias) no deberían aumentar arbitrariamente los tipos arancelarios y los compromisos de apertura del mercado en la OMC más competitivos disuadiendo prácticas desleales tales como las subvenciones a la exportación y Dumping los productos a un costo inferior para ganar cuota de mercado más beneficioso para los países menos desarrollados dándoles más tiempo para ajustar, mayor flexibilidad y privilegios especiales. Esto suena como una contradicción. Sugiere un trato especial, pero en la OMC en realidad significa no discriminación que trata prácticamente a todos por igual. Esto es lo que pasa. Cada miembro trata a todos los demás miembros como socios comerciales más favorecidos. Si un país mejora los beneficios que otorga a un socio comercial, debe dar el mismo trato idéntico a todos los demás miembros de la OMC para que todos sigan siendo los más favorecidos. La nación de la nación más favorecida (NMF) no siempre significaba igualdad de trato. Los primeros tratados NMF bilaterales establecieron clubes exclusivos entre los socios comerciales más favorecidos del país. En el marco del GATT y ahora de la OMC, el club NMF ya no es exclusivo. El principio NMF asegura que cada país trate a sus más de 140 compañeros de igualdad. Pero hay algunas excepciones. ORGANIZACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL NOTICIAS DE LA OMC: COMUNICADOS DE PRENSA DE 1995 PRESS / 25 16 de octubre de 1995 La creciente complejidad de las relaciones económicas internacionales exige el ensanchamiento y la profundización del sistema comercial multilateral - Se han convertido en irrelevantes y las relaciones Norte-Sur, dominadas con tanta frecuencia en el pasado por la polarización innecesaria y el diálogo de los sordos, han cambiado irrevocablemente ", dijo Renato Ruggiero, Director General de la OMC, hoy (16 de octubre) en Paul-Henri Spaak Conferencia en la Universidad de Harvard, Boston, EE. UU. Desde la perspectiva del sistema multilateral de comercio, nos enfrentamos ahora a la doble tarea de extender geográficamente el alcance del sistema para que sea verdaderamente global y de asegurar que siga siendo eficaz ante la creciente complejidad de las relaciones económicas internacionales. El Sr. Ruggiero esbozó los aspectos más apremiantes de la actual y previsible agenda que enfrenta el sistema multilateral de comercio, haciendo hincapié en que la OMC debe dar cabida a una gama más amplia de intereses a medida que se convierte en una institución más inclusiva y abarcadora. Un objetivo clave era incorporar a China, Rusia y otras economías en transición al sistema comercial multilateral en términos que contribuyeran a su propio proceso de reforma, pero que respaldaran plenamente la integridad del sistema. Muchos países en desarrollo han eliminado la antigua división Norte-Sur y han establecido fe en el sistema comercial de la OMC para la continuidad, la estabilidad y la promesa de oportunidades comerciales, pasando a políticas comerciales liberales y una mayor dependencia de la competencia internacional para generar ingresos y crecimiento. Sin embargo, para los países en desarrollo de bajos ingresos que claramente no compartían el aumento de la prosperidad mundial, la OMC tenía una responsabilidad compartida. Por su parte, la OMC debe garantizar que estos países puedan diversificar su producción de exportación y ampliar sus mercados de exportación sobre una base competitiva. El Sr. Ruggiero hizo hincapié en que la creación histórica de la OMC necesitaba consolidarse en un sistema robusto, continuamente en evolución al igual que la economía mundial que sustenta. Su credibilidad dependía de que los gobiernos miembros cumplieran plenamente las normas, las disciplinas y los compromisos de apertura del mercado resultantes de la Ronda Uruguay y la ejecución con éxito del mandato integrado para llevar a cabo nuevas negociaciones, en particular en el ámbito del comercio de servicios. El Sr. Ruggiero siguió estudiando la posible nueva agenda de cuestiones planteadas por el proceso geopolítico más amplio de integración económica mundial: cuestiones como el comercio y el medio ambiente, las normas comerciales y sociales, la reciprocidad y el principio NMF, el crecimiento del regionalismo y el sistema multilateral de comercio , Y la política de inversión y competencia. "Los desafíos que enfrenta el sistema multilateral de comercio, dijo el Sr. Ruggiero, son mucho más que las cuestiones comerciales como solían definirse. La confluencia de acontecimientos políticos y económicos de los últimos años nos sitúa en el umbral de una oportunidad histórica de establecer un sistema verdaderamente global para la conducción efectiva de las relaciones económicas internacionales. El texto completo del discurso del Sr. Ruggieros se adjunta. Nota a los editores: Paul-Henri Spaak (1899-1972) fue el estadista más importante de Bélgica en las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial y un destacado defensor de la cooperación europea. Jugó un papel importante en la formación de la Comunidad Económica Europea y la Organización del Tratado del Atlántico Norte. EL DERECHO MUNDIAL: OPORTUNIDADES Y OPCIONES EN EL SISTEMA COMERCIAL MULTILATERAL La Decimocuarta Conferencia Paul-Henri Spaak, Organización Mundial del Comercio Universidad de Harvard, 16 de octubre de 1995 Me complace estar aquí hoy para dar la 14ª Conferencia Paul-Henri Spaak, Para honrar la memoria de un gran visionario europeo y estadista. Spaak dedicó su vida a la causa de la cooperación internacional, haciendo su mayor contribución en un momento en que los líderes de todo el mundo trataron de redefinir el orden mundial, siguiendo el conflicto armado más generalizado de la historia humana. Es enteramente coherente que Paul-Henri Spaak era a la vez un paneuropeo comprometido y un atlantista - éstas eran piezas entrelazadas del mismo rompecabezas. De la misma manera hoy, en nuestro mundo extraordinariamente interdependiente, no creo que podamos hablar de cooperación internacional sin adoptar una visión global. Es por esta razón que me gustaría centrarme en la cooperación internacional en el sentido más amplio y estoy seguro de que no os sorprenderá que me haga hincapié en la importancia fundamental del sistema multilateral de comercio para el crecimiento y la estabilidad internacionales. Quiero darle el sentido de un sistema que está continuamente en evolución, al igual que la economía mundial que sustenta. Permítanme comenzar por donde empezó Spaak, en la lucha por reconstruir un mundo mejor después de 1945. Espero mostrarles a medida que avancemos, que los retos y las oportunidades que enfrentamos hoy son algo comparables a los que enfrentaron los padres fundadores de nuestro sistema . Su visión es algo que necesitamos urgentemente para reconquistar. Con las lecciones de un nacionalismo destructivo y de una política económica orientada hacia el interior, los acuerdos comerciales internacionales de posguerra fueron diseñados para atraer a todas las naciones a una interdependencia económica mutua que ayudaría a salvaguardar la paz y la seguridad. El comercio desempeñaría un papel central en la consolidación de las relaciones entre las naciones, al asegurar la armonía internacional. Desde sus inicios y su orientación transatlántica, el sistema comercial del GATT ha hecho una contribución vital a la paz y la prosperidad durante el último medio siglo, en una etapa mundial en constante expansión. Los fundamentos del sistema estaban fuertemente arraigados en el principio de no discriminación y enfatizaban una sólida relación contractual basada en reglas entre los miembros. Estos dos elementos fueron la fuente del éxito del GATT. Es un éxito que se refleja en un aumento de 13 veces en el comercio internacional desde 1950. Cada vez más, las oportunidades económicas se basan en el intercambio internacional. En los Estados Unidos, por ejemplo, las exportaciones ascendieron a sólo el cinco por ciento del ingreso nacional en 1960 a principios de la década de 1990, la participación de las exportaciones en el PIB se había más que duplicado. Desafortunadamente, carecemos de buenas estadísticas sobre el comercio de servicios internacionales, pero sí sabemos que el comercio de servicios se está expandiendo incluso más rápido que el comercio de bienes y ahora representa un 20% de los flujos comerciales internacionales. A medida que el comercio crece en importancia, también lo hace su contribución a la creación y el mantenimiento de puestos de trabajo. Solamente en los Estados Unidos, más de 7 millones de empleos son apoyados por las exportaciones de mercancías. Alrededor de un tercio de todos los empleos creados en los Estados Unidos en los últimos 10 años se deben al aumento de las exportaciones de mercancías, y prácticamente todos los nuevos empleos manufactureros emanan de la actividad de exportación. Si tuviéramos cifras de servicios, estos números serían aún más impresionantes. Además, los flujos de inversión internacional también han crecido dramáticamente en los últimos años. Los flujos de inversión extranjera directa a todos los países alcanzaron un promedio de 50 000 millones de dólares anuales durante la primera mitad de los años ochenta y ascendieron a 194 millones de dólares en 1993. Hubo un tiempo en que los negocios internacionales tendían a ver el comercio y la inversión como medios alternativos para asegurar el acceso a Mercados. Hoy en día, las empresas deben ser capaces tanto de invertir como de comerciar a escala global, y para ello dependen de regímenes comerciales y de inversión abiertos y previsibles. El GATT presidió ocho rondas de negociaciones comerciales multilaterales. Al hacerlo, gradualmente erosionó los aranceles, reduciéndolos a un promedio de menos del 4 por ciento hoy en día, una décima parte de lo que eran en el período inmediatamente posterior a la guerra. A medida que los aranceles se han reducido, otras medidas restrictivas del comercio se han vuelto más obvias. En las rondas posteriores de las negociaciones del GATT, se hizo hincapié en las barreras comerciales no arancelarias, generando un conjunto cada vez más amplio y complejo de derechos y obligaciones. Al mismo tiempo, los negociadores se han aventurado en nuevas áreas de política, fuera de aquellas relacionadas puramente con el comercio de bienes, procurando así asegurar que el sistema sea igual a la tarea de gestionar las relaciones económicas internacionales en el mundo de hoy. La recientemente concluida Ronda de Uruguay es el ejemplo más claro de cómo nuestra agenda se ha expandido para mantenerse al día con los tiempos. La Ronda Uruguay transformó el GATT en la Organización Mundial del Comercio, poniendo el sistema comercial en una base institucional coherente y sólida. Se creó un nuevo procedimiento integrado de solución de diferencias para garantizar una adjudicación rápida, objetiva y neutral cuando surjan controversias comerciales entre gobiernos. La Ronda también logró avances significativos en sectores en los que las políticas proteccionistas han sido más resistentes, sobre todo en la agricultura y los textiles, y se establecieron disciplinas más sólidas sobre subsidios, comercio estatal, normas técnicas y procedimientos de concesión de licencias. La Ronda Uruguay fue la primera en abordar el comercio de servicios y la protección de los derechos de propiedad intelectual. Este compromiso continuo con la liberalización del comercio y el aumento de la competencia es una contribución clave de los gobiernos con visión de futuro a la actividad económica globalizada. La globalización, que significa una multiplicidad de relaciones económicas entre economías nacionales, es un resultado natural de los avances tecnológicos en las comunicaciones y el transporte. También ha sido alentado por el entorno favorable que proporcionan las normas y los compromisos de acceso a los mercados del sistema multilateral. Por lo tanto, la política gubernamental de apoyo y la tecnología moderna han inducido a las empresas y los empresarios a operar - como la mayoría de ellos lo desean naturalmente - a través de las fronteras de una manera que habría sido muy difícil hace veinte o treinta años. La evidencia de la integración global es clara en la forma en que el crecimiento del comercio ha superado el crecimiento de la producción año tras año - cada aumento del 10 por ciento en la producción mundial se ha asociado con un aumento del 16 por ciento en el comercio mundial. Esta tendencia se está acelerando el aumento de los últimos años en el comercio mundial fue casi el triple del crecimiento de la producción mundial. Esta creciente relación entre el comercio mundial y la producción mundial no sólo muestra la creciente interdependencia entre las naciones. Al llamar la atención sobre el hecho de que el comercio internacional ha demostrado constantemente un mayor dinamismo que la producción durante el período de posguerra, también destaca el papel central del comercio internacional en el crecimiento económico de la posguerra. Hay quienes quieren retrasar el reloj, para desear la mutua dependencia de las naciones. Pero nadie puede detener el curso de la historia. La interdependencia ha hecho una enorme contribución al aumento de los ingresos y la paz entre las naciones, y está aquí para quedarse - y crecer. El desafío que enfrentamos es cómo hacer que funcione para todas las naciones y trabajar mejor. Es un desafío formidable, es cierto. Pero los acontecimientos recientes también nos han presentado una oportunidad histórica, una oportunidad para definir algo diferente y duradero en las relaciones internacionales. Los supuestos políticos de larga data y previsibles de la Guerra Fría se han vuelto irrelevantes. Las relaciones Norte-Sur, dominadas con tanta frecuencia en el pasado por la polarización innecesaria y el diálogo de los sordos, también han cambiado irrevocablemente. Mientras que el colapso del comunismo fue simbolizado vívidamente por el derrumbe del Muro de Berlín, tal imagen no llamó la atención sobre los cambios que han tenido lugar en las relaciones entre los países desarrollados y en desarrollo. Sin embargo, estos cambios serán tan importantes. Desde la perspectiva del sistema multilateral de comercio, entonces, ¿qué significa todo esto? Nos enfrentamos a una doble tarea. Debemos ampliar el alcance del sistema geográficamente para que sea verdaderamente global y también debemos asegurarnos de que siga siendo eficaz ante la creciente complejidad de las relaciones económicas internacionales. Todos ustedes estarán al tanto del debate continuado dentro de la Unión Europea sobre las opciones entre la ampliación geográfica de la Unión y la profundización de sus disposiciones sustantivas. Este es un debate políticamente cargado porque la ampliación y la profundización se ven a menudo como alternativas que compiten. Pero para el sistema multilateral de comercio, éstas no son alternativas. Precisamente porque la OMC aspira a ser una entidad verdaderamente global y comercialmente relevante, debemos avanzar simultáneamente en ambos frentes. En lo que se refiere a la extensión geográfica, nos enfrentamos a una serie de desafíos. En primer lugar, la docena o más estados creados por el colapso de la Unión Soviética han buscado, o pronto estarán buscando, la adhesión a la OMC. El proceso de adhesión de Rusia está en curso, al igual que los de varios otros países de la antigua Unión Soviética, incluidos los Estados bálticos, Ucrania y Armenia. El trabajo sobre la relación de China con el GATT ha estado en marcha hace unos diez años. Llevar a China, Rusia y otras economías en transición a la OMC como participantes plenos es un objetivo clave para los próximos meses y años. En los viejos tiempos, las economías de planificación central como Polonia, Rumania y Hungría se les permitió unirse al GATT en ausencia de cualquier esfuerzo de reforma económica seria. Se elaboraron protocolos especiales de adhesión. Estos protocolos reconocieron que las oportunidades de comercio no serían creadas por las fuerzas del mercado, por lo que se basaron en compromisos de expansión de las importaciones y permitieron que persisten los acuerdos comerciales discriminatorios. Pero la conveniencia política y la escasa relevancia económica de esos acuerdos no tienen cabida en la OMC de hoy. Las economías en transición están involucradas en dramáticas y difíciles transformaciones económicas hacia un sistema basado en el mercado. Los términos en los que se adhieren a la OMC deben contribuir al proceso de reforma y deben ser realistas. Pero el tamaño y el poder económico de algunos de estos países también hace que sea importante asegurar que los términos de adhesión respalden plenamente la integridad del sistema comercial de la OMC. La coherencia del sistema no debe ser sacrificada en la búsqueda de la universalidad, aunque la universalidad sea el objetivo final, porque un sistema comercial global que excluye a una proporción significativa del mundo es una contradicción en términos. La otra revolución geopolítica en el sistema comercial es el salto en la participación de los países en desarrollo. Durante la última década aproximadamente, decenas de países en desarrollo se han orientado hacia políticas comerciales liberales y una mayor dependencia de la competencia internacional para generar ingresos y crecimiento. Más de 70 países en desarrollo han adoptado medidas de liberalización unilateral durante los últimos diez años. Ese proceso ha eliminado la antigua división Norte-Sur. Muchos países con niveles de ingresos y de desarrollo muy diferentes han puesto su fe en el sistema comercial de la OMC para la continuidad, la estabilidad y la promesa de oportunidades comerciales. Esto no significa que los intereses y prioridades de los países sean idénticos. Mientras que parte del trabajo de la OMC es definir la comunidad de intereses cuando sea posible, y fomentar la acción conjunta, los países no pueden ser coaccionados deben ser traídos a través de un reconocimiento de su propio interés. Por lo tanto, como la OMC se convierte en una institución más inclusiva y abarcadora, debe acomodar una gama más amplia de intereses. Esto podría ser más difícil que en un mundo más antiguo y más simple dominado por unos pocos países con ideas afines, pero tenemos que tener éxito, y el éxito será al menos tan gratificante. Sin embargo, como he dicho, los diferentes miembros de la OMC de los países en desarrollo tienen intereses diferentes. Mientras muchos países continúan creciendo y modernizándose, generando suficiente riqueza para mejorar progresivamente a su población, algunos países en desarrollo de bajos ingresos claramente no están compartiendo el aumento de la prosperidad global. Ninguna sociedad puede participar eficazmente en las oportunidades de un mercado global si muchos de sus ciudadanos carecen de las necesidades básicas de la vida. Tenemos la responsabilidad compartida de proveer las condiciones para que esos países salgan de la pista. En lo que respecta al sistema de comercio, debemos hacer todo lo posible para que los países en desarrollo de bajos ingresos puedan diversificar su producción de exportación y ampliar sus mercados de exportación sobre una base competitiva. En la OMC, estamos desarrollando un programa especial para África, en particular, cuyo objetivo es ayudar a los gobiernos a aprovechar mejor el comercio internacional y las oportunidades de inversión extranjera. Se trata de un esfuerzo modesto, y hay que hacer más, especialmente en colaboración con otras instituciones económicas multilaterales. Tanto para la tarea que enfrentamos al hacer que el sistema comercial de la OMC sea verdaderamente universal en un sentido geográfico. ¿Qué pasa con la profundización del sistema? Al proseguir con la liberalización, al proporcionar con éxito un camino hacia adelante en las áreas de comercio donde el proteccionismo había demostrado ser insoluble y por abordar con audacia aspectos completamente nuevos pero muy importantes del comercio, A las relaciones comerciales internacionales. Fue un logro histórico para crear la OMC. Pero después de cualquier nacimiento, la descendencia debe ser alimentada. Veo tres retos importantes que enfrenta nuestra nueva institución en los próximos años. La primera es consolidar lo que hemos hecho. La segunda es dar sustancia a nuestra agenda de negociación integrada, que esencialmente constituye asuntos pendientes que emanan de la Ronda. La tercera es responder a los nuevos desafíos que ya se están acumulando en el horizonte. Permítanme decir un poco sobre cada uno de estos. Primero, consolidación o implementación. La amplia gama de temas que se cubrieron en la Ronda Uruguay es desalentadora incluso para los más duros en el comercio. Los textos de los resultados comprenden no menos de 19 Acuerdos, 24 Decisiones, 8 Entendimientos y 3 Declaraciones. Algunos de estos textos son obviamente más importantes que otros, pero juntos representan cerca de 500 páginas de lenguaje cuidadosamente elaborado, repleto de compromisos. (Quizás no debería mencionar las otras 24.000 páginas de compromisos específicos de acceso a los mercados). Para algunos países, algunos de estos compromisos coincidirán con las políticas existentes. En otros casos, exigen cambios. Todos los miembros de la OMC deben realizar un esfuerzo concertado para consolidar los resultados de la Ronda Uruguay y velar por su pleno cumplimiento. Es una cuestión abierta si se debería acelerar el establecimiento progresivo de algunos de estos compromisos. Por mi parte, no veo por qué los beneficios de la liberalización en ningún país deben demorarse un día más de lo absolutamente necesario. Aun así, los compromisos exigen un trabajo constante y continuo en las capitales nacionales y en la OMC en el día a día. Es una actividad que rara vez alcanza los titulares, pero es esencial para el buen funcionamiento del sistema. Sin embargo, nuestra mayor prioridad a corto plazo es asegurarnos de que el nuevo sistema de solución de controversias funcione de manera legal y políticamente creíble. Cuando surgen dificultades y desacuerdos, las disposiciones de consulta, conciliación y solución de controversias de la OMC pueden ponerse en acción. La disposición a respetar los procedimientos y los resultados de la solución de controversias es tan importante como respetar las normas. Con tan sólo nueve meses de experiencia bajo nuestros cinturones, creo que ya podemos ser alentados por la operación del nuevo sistema. Primero, los gobiernos están haciendo uso de ella de una manera que demuestra fe considerable en la OMC. Alrededor de 20 casos han llegado al Órgano de Solución de Diferencias, un número mucho mayor que en cualquier año de la existencia de 47 años del GATT. En segundo lugar, el procedimiento automático rápido, junto con el conocimiento de que en su conclusión el sistema es ejecutable parece estar concentrando mentes y alentando los asentamientos rápidos a través del proceso consultivo inicial - la reciente disputa entre Estados Unidos y Japón sobre autos y repuestos es uno de estos casos. Y ese es el objetivo - resolver las disputas comerciales rápidamente, y no, primordialmente, generar jurisprudencia. Por supuesto, muchas disputas seguirán su curso completo, y no tengo dudas de que podremos producir juicios objetivos, claros y bien argumentados que dominen la confianza de los gobiernos y legisladores en todas partes. Nadie debe temer las conclusiones arbitrarias o la falta de neutralidad por parte de los grupos especiales de diferencias de la OMC o del nuevo Órgano de Apelación. Para todos los países, se han creado obligaciones nuevas y detalladas para notificar las políticas y medidas, de modo que los socios comerciales puedan estar seguros de que tienen pleno conocimiento de las políticas de cada uno. La transparencia es un ingrediente esencial para fomentar la confianza mutua y fomentar el respeto de las normas. De hecho, uno de los resultados de la Ronda Uruguay fue la creación de un mecanismo de examen de las políticas comerciales, en el que las políticas comerciales de los miembros de la OMC se examinan multilateralmente por turnos y en profundidad. Estos exámenes brindan una oportunidad para que los países mantengan intercambios de opiniones francos y no litigiosos sobre las políticas de cada uno. Son una valiosa contribución a la transparencia y contribuyen a sensibilizar a los interlocutores comerciales sobre cuestiones de política. En las negociaciones comerciales multilaterales anteriores, los asuntos pendientes tendían a reflejar el fracaso en llegar a un acuerdo sobre cuestiones fundamentales, como si se debía hacer algo con respecto a la agricultura o los textiles, o si rediseñar las normas sobre medidas de salvaguardia. Este no fue el caso de la Ronda Uruguay. Sin embargo, al final de las negociaciones en 1993, quedó claro que se necesitaría más tiempo en algunos sectores clave. Esto es más claro en el ámbito de los servicios, donde ya hemos celebrado negociaciones posteriores a la Ronda Uruguay sobre el comercio de servicios financieros y la circulación de personas físicas y estamos en medio de negociaciones sobre la apertura de los servicios básicos de telecomunicaciones y transporte marítimo. Ciertamente no logramos todo lo que nos hubiera gustado en las negociaciones de servicios financieros y personas físicas, pero hemos progresado. En los servicios financieros, en particular, una treintena de países asumieron nuevos compromisos de apertura de mercados. Las negociaciones sobre las telecomunicaciones básicas se completarán a finales de abril del próximo año. Abrirán nuevas oportunidades significativas de comercio e inversión. Las negociaciones coinciden con las tendencias de la industria hacia la liberalización, atribuibles tanto a la presión de las industrias usuarias como al rápido desarrollo tecnológico. No obstante, existe en muchos países una resistencia a la erradicación de los acuerdos de suministro monopolista, y una acción multilateral concertada ofrece la mejor esperanza de obtener resultados de largo alcance. El éxito en estas negociaciones hará que los operadores de telecomunicaciones puedan ofrecer una amplia gama de servicios a precios competitivos, tanto en el mercado nacional como en el internacional. Estados Unidos está en la vanguardia de esta negociación, con uno de los mercados de telecomunicaciones más liberales y de bajo costo en el mundo. Por ello, su compromiso con un verdadero resultado multilateral es de vital importancia. Necesitamos un resultado sólido de las negociaciones de la OMC si queremos que la visión de la Sociedad Global de la Información sea una realidad, con todo lo que significará para revitalizar las economías, transformar nuestras sociedades y fortalecer a las personas. Las negociaciones sobre los servicios de transporte marítimo, por otra parte, se ocupan de uno de los más antiguos medios de intercambio entre los pueblos, uno que conserva su importancia fundamental para el flujo del comercio de mercancías. Las prodigiosas mejoras en la tecnología de transporte marítimo en los últimos años deben ser acompañadas por mejoras en el entorno político en el que navegan estos buques. Esto también es una negociación donde hay posiciones firmemente sostenidas, y es esencial que sigamos recordando que es tan válido e importante como las negociaciones en otras áreas. Otra parte de los asuntos pendientes de Uruguay Rounds es la agenda incorporada para el trabajo futuro. Esto comprende varios elementos. Los miembros de la OMC ya han establecido un mandato para celebrar rondas sucesivas de negociaciones en el ámbito del comercio de servicios con miras a lograr progresivamente niveles más elevados de liberalización. La primera negociación debe comenzar dentro de cinco años. Del mismo modo, en la agricultura los miembros se comprometen a entablar negociaciones encaminadas a reducir aún más el apoyo y la protección agrícola. El plazo previsto es el mismo que el de los servicios. Estos compromisos y varios otros en el Acuerdo sobre la OMC reflejan claramente el reconocimiento de la necesidad de una liberalización continua y creciente del comercio, un círculo virtuoso de esfuerzos cooperativos mundiales que es la base de un sistema multilateral eficaz. Luego está el denominado "programa de trabajo", aquellas cuestiones que, a medida que continúa el proceso de integración económica mundial, se sugieren naturalmente como sujetos probables del Programa de Trabajo de la OMC del futuro. Una cuestión que ya está en el programa de trabajo de la OMC es la relación entre el comercio y el medio ambiente. En el centro de la cuestión está la relación entre el sistema multilateral de comercio basado en normas, la liberalización del comercio y el desarrollo de la economía mundial con las preocupaciones y los objetivos ambientales. Es posible prever circunstancias en las que el comercio, sin el respaldo de una sólida política medioambiental, pueda implicar daños al medio ambiente o, por el contrario, en el que las regulaciones ambientales puedan perjudicar el comercio legítimo. En tales circunstancias, sin embargo, es necesario un juicio cuidadoso para determinar si la política comercial o la política medioambiental deben ser ajustadas. Tampoco es difícil ver cómo los acuerdos medioambientales internacionales mal considerados pueden frustrar innecesariamente el comercio y reducir los ingresos, e incluso poner en riesgo la reforma y la mejora del medio ambiente. Al mismo tiempo, es igualmente importante reconocer las circunstancias en las que, al fomentar la eficiencia y una mejor asignación de los escasos recursos, la liberalización del comercio puede ser favorable a un entorno mejorado. Soy optimista de que nuestro trabajo actual sobre el tema en la OMC contribuirá a una mejor comprensión de las cuestiones y ayudará a los gobiernos a formular políticas más coherentes en este ámbito. El comercio y la inversión es uno de los principales candidatos a la nueva agenda, ya que una de las consecuencias de la globalización es disminuir las distinciones entre las diferentes formas de acceso a los mercados. En el marco del GATT, solíamos pensar en el acceso a los mercados simplemente en términos de aranceles y medidas no arancelarias. Reducir los aranceles y eliminar otras barreras comerciales en la frontera fue la receta para la liberalización. La inversión extranjera era una cuestión completamente diferente. De hecho, a menudo los países consideraban los aranceles y otras barreras comerciales como mecanismos convenientes para inducir la inversión extranjera. La protección del mercado interno ofrecía beneficios atractivos a los inversionistas extranjeros. Ésta era la esencia de la estrategia de desarrollo de sustitución de importaciones, una estrategia que en gran medida fracasó y que ahora se ha desacreditado. En el mundo actual de los negocios internacionales, el comercio y la inversión son vistos cada vez más como complementos, no como sustitutos. Diferentes partes de las empresas de base internacional se pueden ubicar en varios países diferentes. Cada vez más, las empresas comercian para invertir, e invierten en el comercio. La OMC no puede darse el lujo de preocuparse sólo por el lado comercial de la ecuación - eso sería negar la realidad de las modernas prácticas empresariales globales. No es casualidad que los flujos de inversión extranjera directa en todo el mundo se cuadruplicaran, llegando a casi US $ 200 mil millones por año, en los diez años hasta 1993. De hecho, la importancia de la inversión fue reconocida en el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios negociado en la Ronda Uruguay, , O presencia comercial, era uno de los cuatro modos de prestación de servicios respecto de los cuales los miembros de la OMC se comprometían en el acceso a los mercados. Pero creo que necesitamos un enfoque más amplio o más horizontal de las normas internacionales de inversión. Dichas normas se basarían en los principios de la OMC de no discriminación y trato nacional y crearían un entorno normativo para fomentar y salvaguardar la inversión extranjera, ya sea en bienes o servicios. La OCDE ya ha comenzado a trabajar en esta dirección, pero creo que los gobiernos reconocerán cada vez más la necesidad de trabajar sobre la inversión en un contexto más global. Sobre todo porque los países en desarrollo no sólo son el objetivo de una proporción cada vez mayor de la inversión internacional sino que también se están convirtiendo en importantes inversores extranjeros. Debo señalar que el Acuerdo de la Ronda Uruguay sobre Medidas de Inversión Relacionadas con el Comercio exige un examen por los miembros dentro de los cinco años siguientes al desarrollo de las disposiciones sobre política de inversión. Ese mismo mandato se refiere a la política de competencia, que también tendremos que examinar como un posible candidato para el futuro trabajo. Por supuesto, lo que hemos hecho en el GATT y la OMC durante 50 años para promover un entorno comercial liberal es precisamente el aumento de la competencia. Pero si hemos conseguido que las normas de competencia entre los países funcionen eficazmente, ese mismo éxito nos obliga a ir más allá y considerar cómo el comportamiento de las empresas puede servir para distorsionar la competencia internacional. Necesitamos ver si hay áreas en las que las reglas explícitas de la competencia, o entendimientos específicos, son necesarias internacionalmente para complementar los estatutos que muchos gobiernos ya tienen en sus libros. No tengo dudas de que las reglas de la competencia son esenciales para el buen funcionamiento de los mercados. Lo que necesitamos aclarar, sin embargo, es la mejor manera de promover tales disciplinas, tanto a nivel nacional como internacional. Algunos miembros de la OMC quisieran que la nueva agenda incluya el tema de las normas comerciales y sociales. Se trata de una cuestión sumamente controvertida y, en ausencia de un consenso, no hay posibilidad de que se pueda incluir en el programa de la OMC. Está claro que lo que necesitamos en primer lugar es un esfuerzo exhaustivo para aclarar los muchos problemas complejos que están involucrados aquí. La primera cuestión que debemos aclarar es la naturaleza del tema, ¿estamos hablando de la ventaja comparativa de los países en desarrollo que proviene de niveles salariales más bajos - como se presenta a veces el tema - o estamos hablando de derechos humanos o normas laborales Es fundamentalmente importante Para aclarar los términos del debate en relación con el comercio. El segundo punto es identificar cuáles son las cuestiones clave relacionadas con el comercio, por ejemplo, estamos hablando del trabajo infantil o de los derechos sindicales en términos de normas laborales o de derechos humanos. Estas son sólo algunas de las condiciones previas para abrir un debate sobre Si de hecho es posible un debate útil sobre estas cuestiones. Afortunadamente, no estamos empezando desde cero. El debate sobre esta cuestión se inició de hecho en la conferencia de paz de Versalles y algunos de los principios implicados se han reflejado en el artículo XX del GATT desde sus comienzos. En la ONU, en la OCDE, en la OIT y en las administraciones nacionales, el debate ha supuesto un progreso valioso e incluso ha producido algunas medidas prácticas. I would like to refer especially to the most recent work of the ILO, in order to identify some principles that could be important for any discussion in the WTO. These principles have been presented as quotshared valuesquot without any dissent from the ILOs membership. One of these principles is that economic and social growth and development are to a large extent interdependent. When the economic situation is poor, the social situation is also likely to be poor. And correspondingly, where there is economic growth, social development is more likely to come too. While no-one should challenge the legitimate right of developing countries to use the comparative advantage of lower costs, and no-one should use human rights and issues of social standards as an excuse for disguised protectionism, no country should deliberately deny workers rights or attempt to generate artificially-lower costs by forced labour, discrimination against women, exploitation of children or other such abuses. We should on no account allow this debate to re-open a North-South divide. Dialogue is the best approach to finding ways to improve the observance of labour standards. Finally, the ILO has recognised the necessity of improving its means of acting on these issues. I wanted to underline these points presented by the chairperson of the ILOs Working Party on the Social Dimensions of the Liberalization of International Trade earlier this year because I think that on the basis of these shared values there is the possibility of establishing the starting point for a discussion of the issue. I also believe that in order to convince developing countries that no protectionist considerations are involved in the debate, it is essential to prove that all possible measures other than trade sanctions are being taken to alleviate the problems. One excellent example is the Memorandum of Understanding on the elimination of child labour from the garments industry in Bangladesh that was signed in July of this year by the industry, the ILO and UNICEF, with support from the Bangladesh and US Governments. This joint approach combines restrictions on child labour with the improvement of educational opportunities for the children involved. This is a targeted and constructive approach to a specific problem, and as such I believe it offers a useful model for future efforts. On the other hand, to simply restrict imports of garments from the industries concerned would in all likelihood have just worsened the situation of these children. Let me sum up my thinking on this issue by repeating the need that I see for a wide-ranging and comprehensive consideration of the issues only in this way will it be possible to generate the necessary confidence to build consensus for a discussion on whether, and how, they relate to trade. Last but not least, I should like to say a few words about two related subjects - reciprocity and the growth of regionalism in international trade relations. There are from time to time calls for trade policies based on reciprocity instead of the basic MFN principle. These are based on the assumption that the degree of liberalization already reached by certain countries does not give them any real defence in a multilateral negotiation vis--vis those countries whose liberalization process is much less advanced. Advocates of reciprocity argue that such countries have no real incentive to deeper liberalization, given their benefits from the MFN system. I would like to make a couple of points on this question. The first is that to present reciprocity as an alternative to MFN is a major departure from the trading system we have built up over 50 years, and it is just the opposite of what the founding fathers of the multilateral system envisaged. Secondly, I can understand that a nation or regional group which believes itself to be an open market has the right to fight hard to obtain from all its partners the greatest possible degree of liberalization. If this argument is used tactically and temporarily as a negotiating device, there is less need for alarm over its implications for the system as a whole. But if it becomes a permanent instrument of policy, then the risk for the multilateral system could become serious. Trade is technical in its substance but highly political in its consequences. Reciprocity as a structural alternative to the multilateral system equals bilateralism bilateralism equals discrimination and trade relations based on power rather than rules are the result. This would be a very dangerous departure from the success story of the multilateral system. The growth of regionalism is a more complex issue. There is no natural contradiction between regionalism and the multilateral system. This has been the shared assessment of the great majority of the international trade community. The real contradiction, it must always be emphasised, is between open trade and protectionism. Regional trade initiatives can certainly help to lower trade barriers and thus promote economic growth. But the relationship between regionalism and a multilateral system based on the MFN principle is nonetheless a complex one. The provisions of the GATT have sought to ensure compatibility by requiring regional agreements to cover substantially all trade among the partners and to promote trade policies which do not lead to higher protection or extra restrictions on the trade of non-members. In practice, however, it has been almost impossible to assess the consistency of regional agreements with the multilateral system under these provisions. Since the creation of the GATT nearly 50 years ago, 108 regional agreements have been notified. Eighty existing agreements have so far been examined, and only six have been found consistent with the rules I mentioned above (the EU is not one of them). In recent times 20 new regional agreements have been notified, and are waiting to be examined in the WTO. It will come as no surprise that inconclusive results are likely here as well. Clearly there is a need to improve the rules and the procedures under which the WTOs members can assess this crucial relationship. But it is also clear that the legal issues are only part of the story. The relation between regional and multilateral liberalization in practice has been a different and generally more positive story. For example, successive enlargements of the European Union have been followed by multilateral trade negotiations, which have maintained a de facto link between progress at the regional level and at the multilateral level. These links are the reason why most people have seen regional agreements as building blocks for multilateral free trade. Is the situation changing, and do we need to adjust this generally positive perception Let me suggest some considerations. Until quite recently, there was only one large regional grouping, and that was limited to a number of western European countries. The US was historically opposed to regionalism. But this situation has changed. Since the 1980s, the US has begun to build its own regional agreements, through free trade with Canada, through NAFTA, and through APEC, etc. Now, almost all the member countries of the WTO also belong to a regional trade agreement. The importance of regional agreements as a means of tariff reduction has declined (this is also thanks to the success of the GATT). Regional agreements are becoming more and more important in terms of trade rules, and for the political weight they represent in international negotiations. These are elements which could break up the parallelism between regional and multilateral progress there is the risk that antagonism between regional groups could make progress in the multilateral system more difficult. Furthermore, regional initiatives such as the suggestions for a trans-Atlantic free trade area could give the impression of re-erecting a discriminatory divide between the rich North and the poorer South. The conclusion I draw is that we must be very attentive to strengthening the linkage which has existed up to now between regional and multilateral progress. What this means in practical terms is that regional liberalization initiatives must proceed almost in tandem with multilateral ones. What countries are willing to do regionally, they must then be willing to do multilaterally, so as to keep this parallelism between regional and multilateral commitments. At the core of this relationship, there is the basic question of the kind of international system we want: a global system based on the principle of non-discrimination embodied in agreed and enforceable rules, or a world divided into regional blocs with all the consequences this would imply for political stability and security. To sum up, it is clear that the challenges facing the multilateral trading system are about much more than trade matters as they used to be defined. I know that for some people - and for some countries too - the pace of change is unsettling and even alarming. Whether in the challenges that the information revolution presents to anyone over 30, or in the pace of economic globalization, there is an understandable reflex which asks the world to slow down a little. However, we know it will not. If we decrease our imports from the developing countries, we decrease their growth and our growth alike. And the growth of many developing countries will be the most powerful engine for growth in developed countries. At the same time, if we reduce export opportunities for developing countries we only increase unemployment and poverty in these countries, and further restrict opportunities for their young people. And if we try to close our borders both to goods and to people we will just increase instability, violence, war and terrorism. So the only sustainable policy for us and for the developing countries is to continue a strong commitment to openness. That is why we need to keep the multilateral system, with its reliable framework of principles and rules in good repair it is a firm foothold in a shifting world. Liberalization within the multilateral system means that this unstoppable process can be implemented within internationally agreed rules and disciplines. This is the opposite of a chaotic and unchecked process - without the security of the multilateral system, change would indeed be a leap in the dark. At the same time, the multilateral system is becoming more and more a political issue. This is happening because its evolution increasingly concerns national regulatory policies more than cross-border obstacles and it is happening because the challenges to the system are increasingly political rather than technical. In this context, it could become very important to consider the possibility of strengthening the institutional basis of the system - for example by enhancing the political dimension of its central institution, the WTO. It is my profound conviction that the confluence of political and economic events of the last few years places us on the threshold of an unusual historic opportunity: that of establishing a truly global system for the conduct of international economic relations, a system that responds readily to change and to changing needs, and one for which every nation will wish to claim ownership. Let us rise to this challenge, just as Spaak and the other builders of the postwar world did to theirs. Their achievements have shaped our present, and they should inspire our future. FVC1 Global Business Ch1 Globalization uses process to integrate the nations of the world so that they become more economically efficient and interdependent. That process has been based upon changes in national policies, which aim to promote private enterprise and reduce or eliminate economic, cultural, and social barriers between countries. These policies could include: moving toward strengthening the role of the private sector supporting free-market pricing eliminating barriers to free movement of goods, services, capital and information technology and promoting institutions that enforce transparency, disclosure, and rule of law. Therefore, the actions taken by one country could affect others Countries that are implementing more open trade and free-market policies emerging market economies Refers to a fundamental global shift in which developing economies that were once dependent upon industrialized countries for economic advancement, begin to solidly grow based on their own underlying economic strengths rather than the ups and downs of the worlds 30 richest countries, which make up the OECD (and account for roughly 60 percent of the world economic output in nominal terms) IMF continues to Provide a forum for cooperation on international monetary problems Facilitate the sustainable growth of international trade, thus promoting job creation, economic growth, and poverty reduction Promote exchange rate stability and an open system of international payments and Lend countries foreign exchange when needed, on a temporary basis and under adequate safeguards, to help address balance of payment problems What was the World Banks initial primary role To aid the reconstruction of Europe after WWII its first loan of 250 million was to France in 1947 for postwar reconstruction (today, reconstruction and restructuring economies to make them efficient remain a major role of the Bank, along with poverty reduction) The World Bank is now called the World Bank Group and encompasses what five closely associated developmental institutions International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), International Development Association (IDA), International Finance Corporation (IFC), Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA), and International Center for the Settlement of Investment Disputes (ICSID) What are the five World Bank Group focus areas that accommodate and facilitate the globalization process Trade expansion has been a leading factor in global integration the Banks analytical and advisory role has been essential supporting national policies to strengthen free-market institutions and infrastructure has provided the potential for creating large gains from trade the financial crises of 1997-1998 and 2008-2009 instigated broad agreements in the Bank that support international standards, especially in financial systems that are a necessary foundation in a global economy. The Bank participates in various forums with the IMF and other financial institutions to strengthen financial sectors (banking and capital markets) of member countries the Bank considers its role as a knowledge and information technology transfer agent to developing countries as the engine for sustainable development. The Banks work in bridging the digital divide has been aimed at speeding the globalization process and the Bank focuses on eradicating communicable diseases without neglecting the importance of cultural heritage in a shrinking, globalized world The World Trade Organization (WTO) commenced operation on January 1, 1995, but its trading system (which sets trade rules) began when in 1948 under the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) Whereas GATT primarily dealt with merchandise trade, the WTO and its agreements now cover trade in what areas agriculture, services, inventions, and intellectual property